Par délibération en date du 23 septembre 2003, une nouvelle révision a été prescrite, afin de répondre à de nouveaux objectifs d’aménagement, notamment la programmation d’un développement harmonieux des parties urbanisées ainsi que la protection et la mise en valeur des paysages et des milieux remarquables. Ceux-ci répondent à la politique de développement durable initiée par le législateur.
En ce sens la loi Solidarité et Renouvellement Urbain du 13 décembre 2000, dite loi SRU remplace les plans d’occupation des sols (P.O.S.) par les Plans Locaux d’Urbanisme (P.L.U.), qui deviennent les nouveaux documents de planification de l’urbanisme communal.
Cette révision se concrétisera par l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme
Comme le P.O.S, le P.L.U. est constitué d’un règlement, d’un document graphique et d’un rapport de présentation ayant pour objet de justifier et d’expliciter les choix d’aménagement retenus et leur cohérence.
La distinction essentielle entre les deux documents est l’apparition du Plan d’Aménagement et de Développement Durable (P.A.D.D.), qui est un document politique exprimant le projet de la collectivité à l’horizon de 10 à 20 ans.
Si le P.A.D.D. n’est pas opposable aux tiers, les autres éléments constitutifs du P.L.U. doivent cependant être en cohérence avec lui.
Les orientations du Plan Local d’Urbanisme de la commune.
Quatre orientations ont été définies dans P.A.D.D. de la commune :
1 – Préserver et mettre en valeur le patrimoine naturel et paysager
D’une part, il s’agira de respecter les impératifs de protection de l’environnement, des sites et des paysages tels les espaces boisés classés ou encore le site classé pittoresque du village de Penta.
D’autre part, le document prévoit la mise en place de mesures nécessaires à la sécurité des biens et des personnes face aux risques naturels et à la gestion pérenne de la ressource eau.
2 – Promouvoir un développement urbain structuré et solidaire.
Le développement de Folelli, pôle d’activité et d’habitat, est un élément déterminant qui a permis à la Casinca de devenir l’une des micro-régions les plus dynamiques de Corse.
Penta entend mettre en œuvre une politique de croissance urbaine structurée et cohérente avec le développement économique envisagé par la réalisation des infrastructures nécessaires.
3 – Affirmer les caractéristiques d’une commune attractive
Dans ce but, l’armature commerciale sera renforcée par la création d’une nouvelle zone d’activité. Des mesures visant à valoriser la richesse patrimoniale de la commune et à soutenir l’activité agricole et pastorale sont également envisagées.
4 – Inscrire la commune dans une nouvelle logique de déplacement
Il s’agira là de dessiner un nouveau maillage viaire afin de fluidifier la circulation.
L’aménagement de la traverse de l’agglomération de Folelli, et sa transformation en véritable boulevard urbain a déjà débuté.
La réalisation à très court terme de la voie rapide BASTIA – FOLELLI est un des éléments majeurs dans la détermination d’une nouvelle logique de déplacement.
La procédure en cours
Concernant la procédure en cours, le P.L.U de la commune , après avoir été présenté aux personnes publiques associées (Administrations et Organismes publiques) qui n’ont pas formulé d’observations particulières, le projet, et notamment son PADD, a fait l’objet d’un débat en conseil municipal.
Prochainement, conformément à la délibération prescrivant le PLU, une concertation sera organisée avec le public. Ainsi, deux réunions de présentation, au cours desquelles les administrés sont invités à exprimer leur avis, seront organisées une au village et de Penta et l’autre à Folelli.